這次金融危機表明,在經濟全球化背景下,稍有風吹草動,農民的抗風險能力的脆弱性和收入不穩定性一覽無余,因而他們被迫返回農村。有學者卻認為“農民工只要有安置,有家有房,就不會出現太大問題”。對國家來說,問題不大,但對于農民個人來說,問題就很大。缺少工資性收入,但卻不得不面臨婚喪嫁娶、子女上學、醫療養老等支出。而農村教師、公務員工資都在提高,在當前的困境之下,如何讓返鄉農民還能夠有錢賺,而且還能進一步促進農村發展?
學者們都認為,僅僅依靠中央和地方政府的投資不是長久之計,只有依靠拉動內需才能刺激經濟發展,而口袋里沒有多少貨幣的農民卻總成為最后的寄托。農村良種、家電、農機等等補貼,還不如先讓農民口袋有錢更有效。基于此,我的建議是:
在農村基礎設施建設中,以資酬勞,盡量讓更多的農民在家鄉的道路、飲水、農村學校改建、植樹造林等公共工程中多多參加。地方政府可以支付工資的方式購買農民的勞動力。讓他們在家門口,以較低的流動和遷移成本獲取到與城市相同的經濟收入。例如,在咱們陜西、山西黃土高原地區有大量的荒山、荒坡和荒溝,本適宜植樹種草,但一直閑置。我們在農村調查中農民有這方面的強烈需要。地方政府可以通過專項資金的投入,承包權轉讓、股份合作等方式鼓勵農民積極植樹種草。值這次金融危機,我們也可以彌補以前的遺留問題。
同時,為了促進農民增收,可以發展勞動密集型產業。目前,地方政府和社會團體可以為廣大農民提供各種便利政策措施,讓農民開展多種形式的養殖或手工業,盡可能拓寬農民的經濟收入方式。
農民工返鄉之后,由于農村的文化建設相對比較滯后,農民的精神食糧相當匱乏。而在許多農村逢年過節,農民的主要娛樂方式就是打麻將,甚至是各種形式的賭博活動浮囂塵上,這些都不利于農民身心健康。在這些地區,農村的體育文化等公共產品供給方面仍然有著比較大的空間。有足夠的文化產品供給,農民的身心愉悅和生活豐富也會有利于農村的和諧穩定。
2008年各種自然災害考驗中國政府,這次的金融危機又將讓中國將再一次面臨更加嚴峻的考驗。我們每個人都需要行動起來,才能共渡難關。