西部網(wǎng)訊 （記者 李媛 沈曉芳）“西咸早就一體化了，為何打電話還要收雙向的費用？”4月14日，網(wǎng)友“insist”在西部網(wǎng)民生熱線欄目發(fā)的一條質(zhì)疑帖子迅速得到了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和回應(yīng)。

網(wǎng)友質(zhì)疑西咸跨區(qū)費用不合理

網(wǎng)友“insist”在帖子中說，西安和咸陽的固話區(qū)號早已合并為029，但電信運營商們?nèi)栽谑杖∶糠昼?毛錢的電話跨區(qū)費，所謂跨區(qū)費是什么意思，收費的依據(jù)又是什么？

早在去年10月，網(wǎng)友“心中過客”也提出過和“insist”一樣的疑問。他認為，這個“跨區(qū)域費”和漫游費是換湯不換藥，而陜西通信管理局曾公布的取消西咸之間漫游費的文件，不過是“換了個名堂”。

網(wǎng)友“insist”的質(zhì)疑得到了網(wǎng)友普遍的贊同。網(wǎng)友“咸陽酷寶”說，西安號碼到咸陽接電話還要收2毛每分鐘，這叫什么西咸合并，簡直就是表面并網(wǎng)樣子貨！網(wǎng)友“西咸”說，西咸的029自相矛盾，掩耳盜鈴，我寧愿咸陽還是0910，跨區(qū)費跨不過西安咸陽間的那道坎。

客服：特殊費用一直都在收

小魏是咸陽市民，在西安上完大學(xué)就回到咸陽上班。不管生活和工作需要，她都經(jīng)常往返兩地。

“不可避免，我咸陽的手機號就要在兩地接打電話，開始沒注意，有一個月去西安的時間多，發(fā)現(xiàn)話費扣得特別快，就咨詢了下客服，這才知道我的號在西安接電話要收兩毛錢。”小魏埋怨，如果不辦理套餐，手機就會扣費，無奈她在咸陽移動營業(yè)廳辦理了西咸創(chuàng)業(yè)套餐。

隨后，西部網(wǎng)記者撥打陜西移動、陜西聯(lián)通、陜西電信三家運營商客服咨詢。移動客服稱，目前西咸異地撥打和接聽電話均收費0.2元，屬于西咸一體收費，因為現(xiàn)在西安咸陽還沒有真正成為一個城市，所以要收費，如果想免費的話建議辦理全球通套餐，全國接聽都免費。

而電信客服表示，這項收費既不屬于長途也不屬于漫游，是一種特殊的收費，具體名目說不清楚，定價同樣是雙向0.2元。用戶要自己注意套餐內(nèi)是否有西咸接聽免費的說明。

記者在咨詢聯(lián)通客服時，對方稱這屬于區(qū)間費，因為聯(lián)通推出的套餐項目特別多，如果是3G套餐是不收取費用的，但一般的套餐肯定是要收費，收費標準有所區(qū)別。

通知中沒有“接聽要收費”的規(guī)定

2006年9月15日，西安咸陽并網(wǎng)共用029區(qū)號，在當年9月份，陜西省通信管理局就西咸兩市本地電話網(wǎng)并網(wǎng)有關(guān)電信計費原則向當時的陜西省電信公司、陜西移動通信公司、中國聯(lián)通陜西分公司、中國網(wǎng)通陜西省分公司、中國鐵通陜西分公司、中國衛(wèi)通陜西分公司發(fā)出通知。

通知指出，在兩地并網(wǎng)后，將形成固定電話共用029長途區(qū)號、移動電話同業(yè)務(wù)區(qū)的新西安本地網(wǎng)。西安、咸陽固定電話、移動電話月租費維持原標準，兩地間固定電話用戶通話由長途電話改為本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間電話，資費標準為0.30元/分鐘；兩地間移動電話取消長途費、漫游費，執(zhí)行同一業(yè)務(wù)區(qū)資費標準。

就在該通知發(fā)出后的當年12月，該局再次發(fā)出移動電話資費標準通知，希望理順并網(wǎng)后的移動電話資費管理問題。

這通知包括：西安市移動電話用戶在當?shù)負艽蛳剃柺谢蛳剃栆苿与娫捰脩粼诋數(shù)負艽蛭靼彩须娫挄r，通話費仍按用戶原資費標準執(zhí)行。西安市移動電話用戶在咸陽市或咸陽移動電話用戶在西安市撥打新的本地網(wǎng)內(nèi)電話時，通話費不得高于0.20元/分鐘。

在上訴兩條通知中，均沒有提到對于接聽電話收取費用的情況。但并網(wǎng)之后，幾家運營商一直在收取著兩地接聽電話的費用。

專家稱:無理由收“跨區(qū)費”

陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長裴成榮曾公開表示，西咸一體化中提出“八同”戰(zhàn)略，目的是讓行政壁壘對經(jīng)濟影響盡量最小化，讓西咸新區(qū)成為陜西區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，其中信息同享是最基本的要求。既然西安咸陽已經(jīng)成為一個本地網(wǎng)，通信企業(yè)在為西安咸陽兩地移動電話用戶沒有提供更多差別服務(wù)的情況下，沒有任何理由收取所謂的跨區(qū)費。

運營商收取每分鐘2毛的“接聽費”到底是何名目？4月16號，西部網(wǎng)記者試圖聯(lián)系陜西省通信管理局。在了解記者的采訪意圖后，省通信管理局工作人員承諾將盡快給出答復(fù)，但截止今天（4月18日）記者發(fā)稿時，省通信管理局仍沒有給出任何說法。

新聞地址：http://news.cnwest.com/content/2013-04/18/content89983212.htm

西部網(wǎng)訊 4月18日，西部網(wǎng)刊發(fā)“西咸并用區(qū)號6年 用戶異地接電話仍需交‘跨區(qū)費’”的稿件，引起網(wǎng)友和市民的關(guān)注。同時，西部網(wǎng)記者將問題反映給陜西省通信管理局，隨后，省通信管理局組織相關(guān)專家、運營商前往西安、咸陽兩地調(diào)研。今天（5月10日）下午，省通信管理局正式回復(fù)西部網(wǎng)稱，預(yù)計將在今年八月份實現(xiàn)西咸手機用戶統(tǒng)一資費標準。

新聞回顧：

西咸并用區(qū)號6年 用戶異地接電話仍需交"跨區(qū)費"

“西咸早就一體化了，為何打電話還要收雙向的費用？”4月14日，網(wǎng)友“insist”在西部網(wǎng)民生熱線欄目發(fā)的一條質(zhì)疑帖子迅速得到了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和回應(yīng)。>>>詳細

陜西省通信管理局相關(guān)工作人員表示，針對報道中網(wǎng)友反映的“西咸移動電話何時能實施統(tǒng)一資費標準”的問題，省通信管理局已于近日下發(fā)了整改通知，要求運營商在四個月內(nèi)完成對西咸移動電話用戶資費標準的統(tǒng)一工作。

該工作人員介紹，他們要求三大運營商從兩個方面保證最終實現(xiàn)統(tǒng)一收費。一方面是新入網(wǎng)用戶，絕對不能出現(xiàn)接聽收費問題。用戶新入網(wǎng)時如果辦理的是單向收費套餐，無論用戶在哪里入網(wǎng)，在西安、咸陽兩地，都是單向收費，不允許收接聽費用。另一方面是遺留老用戶，要通過資費套餐的遷轉(zhuǎn)和變更，最終實現(xiàn)統(tǒng)一收費。

“當然，老用戶在變更和遷轉(zhuǎn)套餐的時候需要經(jīng)過用戶的同意，所以需要時間，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一收費。”該工作人員說，這項工作目前已經(jīng)開展，他們需要對通信系統(tǒng)進行升級和改造，運營商也需要重新設(shè)置計價等工作，所以可能需要四五個月的時間，預(yù)計在八月份能夠?qū)崿F(xiàn)。

尊敬的網(wǎng)友“insist”：

感謝您對西部網(wǎng)《民生熱線》的支持！

看到您關(guān)于“西咸電信運營商的電話跨區(qū)費是什么意思?”的反映后，熱線編輯將情況及時反映給了陜西省通信管理局，省通管局經(jīng)過仔細調(diào)研后將情況回復(fù)如下：

2006年，西安、咸陽本地電話網(wǎng)實現(xiàn)并網(wǎng)，這是我國獨立行政區(qū)本地電話網(wǎng)并網(wǎng)的第一例。電話并網(wǎng)不但涉及固定電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、信令網(wǎng)、支撐網(wǎng)及其他業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的升級改造，而且涉及電信運營企業(yè)間、不同電信業(yè)務(wù)間的互聯(lián)互通、專用網(wǎng)及短號碼使用單位的網(wǎng)絡(luò)改造等，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

西咸并網(wǎng)以來，兩地固定電話用戶通話先由長途電話資費改為本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間電話資費，2011年10月1日，我省在全國率先取消固定電話營業(yè)區(qū)間通話費后，進一步降低為本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)電話資費。同時，兩地間移動電話資費取消了長途費、漫游費，執(zhí)行同一業(yè)務(wù)區(qū)資費標準。可以說，西咸并網(wǎng)后，兩地間的電信資費價格大幅降低，每年為廣大用戶節(jié)省的話費支出數(shù)以億計，作為西咸一體化“八同”戰(zhàn)略率先邁出的一步，全省電信行業(yè)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

近兩年，原有的移動電話雙向計費套餐逐年減少，單向計費套餐顯著增多，西安、咸陽部分移動電話用戶在兩地的被叫資費出現(xiàn)不一致，這也是電信資費改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。對此，我局高度重視，開展了認真深入的調(diào)查處理，要求電信運營企業(yè)采取積極措施進行專項整改，并明確要求各企業(yè)在西咸兩地新發(fā)展的移動電話用戶不能出現(xiàn)此類問題，對遺留的老用戶問題，應(yīng)通過資費套餐遷轉(zhuǎn)和計費系統(tǒng)改造等辦法妥善解決。

新聞地址：http://news.cnwest.com/content/2013-05/10/content_9190053.htm

如有疑問，可與西部網(wǎng)《民生熱線》編輯部聯(lián)系：029-85257538-103

西部網(wǎng)

2013年5月14日