合能鉑悅府小區自2020年底到現在，不斷有業主入住，但是遲遲無法辦理房產證。供電局通知由于開發商和物業欠費，小區公區斷電，電梯和水泵房不能使用，小區居民無法正常生活。現通知如果9月25號前不能繳費，9月26日還會斷電，并且已經跟區政府報備。請問區政府同意斷電的情況下，是否有斷電情況下保障居民正常生活的應急方案？斷電是否能解決地產建設遺留問題以及物業不作為問題？如果都沒有，斷電僅僅是為了什么？